أنهى فريق التنمية الشاملة المستدامة عمل شهرين بإنجاز تقريره النهائي بعد جولات من النقاش والنزول الميداني واستضافة الخبراء والمسؤولين وذوي الصلة بالموضوعات المرتبطة بالقضية.

بدأت جلسات الفريق عقب انتهاء الجلسة العامة الأولى لمؤتمر الحوار الوطني حيث تم توزيع الفريق إلى مجموعات أربع بعد انتخاب رئيس للفريق هو أحمد بازرعة ونجاة جمعان نائب أول، ومراد الحالمي نائبا ثانيا، ومحمد علي بن طالب                مقرر.

في 14 إبريل  2013م أنهى فريق (التنمية الشاملة والمتكاملة والمستدامة) مشاوراته بشأن اللجان المتخصصة المنبثقة عن الفريق وقرر تشكيل أربع لجان  التي تم تشكيلها هي - لجنة التنمية الثقافية والاقتصادية والاجتماعية، والثانية - لجنة التنمية التعليم والتنمية البشرية والتنمية الصحية، والثالثة - لجنة الاقتصاد والدعم الخارجي وترشيد استخدام الموارد، وآخرها - لجنة دور القطاع الخاص والمجتمع المدني والأفراد في التنمية الشاملة. ومن أجل تفاصيل أكثر سوف يتم ذكر المجموعة مع أعضائها كما يلي :

أسماء أعضاء فريق التنمية الشاملة حسب توزيع المجموعات

• أولاً مجموعة التنمية السياسية – الثقافية- الإجتماعية :

 فيصل سعيد فارع - رنا نجيب فضل أحمد- فدوى رجب مبارك مصيباح-  مريم محمد مسلم

عائدة حسن عاشور عبدالله - ملوك محسن علي الفضلي - نشوى القاضي - عيبان السامعي

ثريا حسن النسري - عادل عباس فارع -  انصاف مايو - أحمد مساعد حسين حيدرة

ثانياً : مجموعة التنمية الإقتصادية – الدعم الخارجي – ترشيد إستخدام الموارد :

جابر الوهباني - حافظ فاخرمعياد - آمنة الأسلمي - فؤاد قايد أحمد الحذيفي- مها السيد

محمد الأفندي- محمد سعيد ظافر - نزيه الشعبي - إعتراف با فار- احمد صوفان- زياد العبد

عبد الخالق محمد- محمد الطيب- علي العماد - ناصر ثوابه- جليدان جليدان- جمال الخولاني

عبد الرحمن الصامتتي.

ثالثاً : مجموعة التنمية البشرية – التعليم – الصحة :    

لبيب ابراهيم - عبدالعزيز بن حبتور - اروى الدرام- على الوليدي- الخنساء الشعبي - ميرفت مجلي محمود أمذيب سالم - رياض ياسين عبدالله - أم الخيرالصاعدي- ياسمين الفاطمي - باسمة بامدهف - لمياء المهدي - فضل العواضي - فائزه الباشا - هيام القرموشي- سهام فريد أحمد - حسن العامري - جلال محمد سعيد- وديع جوبان - الخضر حليس - أفراح علي محمد - إنتصارنعمان عبد الرحمن الأكوع - أوس العولقي - عبد المجيدالحنش - ميادة حجيران

رابعاً : مجموعة دور الدولة والقطاع الخاص والمجتمع المدني والأفراد في التنمية :

هدى ألبان - خالد راجح شيخ - عبد الملك المعلمي - أشجان شريح - بهية السقاف - وفاء السيد

عمر با شراحيل - هادي با جبير - سهام أحمد - هدى اليافعي - بشرى الظرافي - عبد الولي البحر - حسن عبد الرزاق - محمد سالم عكوش - رمزية الإرياني - فهد أبو راس - وجدي آمان

زيارات المسئولين والخبراء إلى فريق التنمية الشاملة

في 30 إبريل 2013م استعرض أحمد غالب رئيس مصلحة الضرائب تقرير حول العودة إلى الممارسات غير الرشيدة والمتمثلة بمنح الإعفاءات الضريبية. في عرض قدمه غالب أمام فريق التنمية المستدامة في مؤتمر الحوار الوطني الشامل.

وفي العرض الذي تناول الرؤية المستقبلية لمصلحة الضرائب عن أهم تشخيص الاختلالات في الجوانب الاقتصادية والمالية بهدف تحسين الموارد وتنويعها وخلق البيئة الصديقة والجذابة للاستثمار والمستثمرين المحليين والخارجيين ويضمن الاستقرار الاقتصادي في اليمن وخلق فرص التنمية المستدامة.

 

وفي ذات السياق قدم الدكتور علي النصاري ممثل وزارة الاتصالات ورقة عمل عن التنمية في مجال الاتصالات وحجم الاستثمار المتاح في اليمن في هذا المجال.

وفي 6 مايو 2013م قام سعد الدين بن طالب وزير الصناعة والتجارة  باستعراض عمل الوزارة وقال بأن رؤية الوزارة هي القيام بالمساهمة في تحقيق تنمية اقتصادية مستدامة توفر مستوىً معيشياً كريماً وعادلاً للمواطنين.

وأشار بن طالب في اجتماع اليوم مع فريق التنمية المستدامة المنبثق عن مؤتمر الحوار الوطني الشامل إلى أن الوزارة تشرف على الشركات الصناعية المملوكة أو المساهمة للدولة كالنفط والأدوية والاسمنت وغيرها.

في سياق ثان  قال الدكتور فريد بن مجور وزير الزراعة والري إن وزارة الزراعة تمتلك منظومة ري كبيره في عدد من محافظات الحديدة (تهامة) ولحج وأبين ومأرب مؤخرا تم انشائها  ب120مليون دولار موضحا بأنه لا توجد موازنة مالية معتمدة لصيانة منظومات الري وإعادتها إلى الخدمة.

وفي 8 مايو 2013م استمع فريق التنمية المستدامة لعرض قدمه محمد بن همام محافظ البنك المركزي اليمني حيث تحدث بالتفصيل مستعرضا بالأرقام والمعلومة الدقيقة أعمال البنك.

وطرح المشاركون في مجموعات فريق التنمية الشاملة عدداً من التساؤلات والاستفسارات والمداخلات تمثل أبرزها في ضرورة وجود نص دستوري يحمي البنك المركزي من أي تدخلات، وكذا ضرورة أن يتحمل محافظ البنك مسؤوليته من خلال وضع ورقة الإصلاحات النقدية والاقتصادية الضرورية والملحة في هذه المرحلة.

في 11 مايو 2013م استمع فريق التنمية الشاملة والمستدامة في مؤتمر الحوار الوطني الشامل إلى عرض قدمه المهندس هشام شرف وزير التعليم العالي تحت عنوان "الاختلالات، الجوهرية في التعليم العالي والبحث العلمي" في بلادنا.

وفي 12 مايو 2013م استمع فريق التنمية الشاملة المستدامة إلى أربع محاضرات لكل من الدكتورة أمة الرزاق علي حمد وزير الشئون الاجتماعية والعمل ومنصور حسين الفياضي المدير التنفيذي لصندوق الرعاية الاجتماعية والدكتور عبدالرزاق الأشول وزير التربية والتعليم

واستعرضت الدكتورة أمة الرزاق علي حمد عدداً من المعوقات والتحديات في وزارة الشؤن الاجتماعية والعمل والتي لخصتها بالانخفاض المستمر في موازنة الوزارة عاما بعد عام وتوقف الدعم من قبل المانحين أو الممولين الدوليين في حين أن نتائج المسوحات الميدانية للحالات المستحقة تشير إلى زيادة أعداد المستحقين واتساع الفئات المستحقة للرعاية الاجتماعية في ظل محدودية الموازنة المرصودة لمواجهة ذلك.

وفي سياق آخر قام الدكتور عبدالرزاق الاشول وزير التربية والتعليم بزيارة للفريق وقدم موجزا لأبرز الاختلالات القائمة في وزارته.

ولخص الأشول التحديات بغياب الرؤية الوطنية للتعليم بجميع أنواعه وضعف البنية التحتية، وتقادم هيكل وزارة التربية والتعليم مشيرا إلى أن عدد الاطفال خارج المدرسة بلغ حوالي مليون وثمانمائة ألف طفل، وفجوة النوع من المعلمات خاصة في الريف وفجوة الالتحاق والتسرب في التعليم خاصة من الطالبات.

وتحدث الوزير عن اختلالات الكادر التربوي وضعف الكفاءة التعليمية وفعالية الاداء، وضعف الخدمة التعليمية المقدمة للمعاقين وذوي الاحتياجات الخاصة، وارتفاع نسبة الامية في الجمهورية.

وفي 14 مايو 2013م استمع فريق التنمية المستدامة لعرض من وزير الصحة الدكتور أحمد قاسم العنسي  حيث تحدث عن وضع الصحة وقال بأنه وضع مزري جداً مشيرا إلى أن هناك عددا كبيراً من الكوادر الطبية اليمنية نخسره يوماً عن يوم فأغلب كوادرنا المؤهلة تفضل ترك البلاد والهجرة.

وفي 15 مايو 2013م استمع فريق عمل التنمية الشاملة المستدامة الى محاضرة ونقاشات ألقتها وزيرة حقوق الانسان حورية مشهور تركزت حول حقوق الانسان اليمني والمعوقات والتحديات التي تواجهها.

وقالت إن الجميع يتطلع إلى مؤتمر الحوار الوطني هذا باعتباره مخرجاً للوطن والمواطن من عنق الزجاجة، موردة في سياق حديثها عددا من الإحصاءات التي من ضمنها أن الأمية لاتزال منتشرة بين الرجال والنساء – 70% نساء، 45 % رجال وأن نسبة 73% من الأراضي اليمنية مصنفة بأنها ريفية.

وفي معرض ردها على تساؤلات واستفسارات المشاركين قالت حورية مشهور، نحن اتفقنا على أن نطوي صفحة الماضي وأن نقف من الجميع على مسافة واحدة، وأن ما ينبغي قوله هو أن أغلب القضايا الحقوقية مرحلة من  فترات سابقة .

وتخللت تلك المرحلة  زيارات متعددة لسفراء مثل السفير الصيني بصنعاء والسفير الأندنوسي وغيرهم من السفراء والمحاضرين في مجال الإقتصاد والتنمية .

 (النزول الميداني للمجموعات المنبثقة عن فريق التنمية الشاملة)

 

في 18\ 5\\ 2013م قام فريق التنمية الشاملة بزيارة إلى جزيرة سقطرى في إطار برنامج النزول الميداني إلى المحافظات ، حيث عقد إجتماع موسع مع القيادات الإدارية والعسكرية والأمنية في الجزيرة ، وقد تم اللقاء مع عدد من ممثلي الأحزاب ومنظمات المجتمع المدني والنقابات والمواطنين وقام إعضاء الفريق بزيارة إلى موقع الميناء الجديد ، وتم الإستماع إلى معاناة المواطنين .

وفي ذات السياق قام أعضاء الفريق بالنزول الميداني إلى محافظة حضرموت المكلا حيث إلتقى الأعضاء بالمسئولين بالمحافظة وممثلي الأحزاب السياسية ومنظمات المجتمع المدني والمواطنين ، وتم مناقشة أهم القضايا التنموية التي تهم المحافظة .

 

في 19مايو 2013م نظمت مجموعة  التربية والصحة والتنمية البشرية في فريق التنمية المستدامة زيارة إلى وزارة التربية والتعليم برئاسة الخضر حليس وذلك في إطار خطة النزول الميداني لأعضاء مؤتمر الحوار الوطني  للاطلاع على رؤية الوزارة حول سياسة العمل وكذا المعوقات والتعرف على التحديات التي يعاني منها التعليم العام  .

وبحث فريق العمل مع وزير التربية والتعليم الدكتور عبد الرزاق الأشول عددا من القضايا التي من شانها تطوير التعليم واستقلاليته .

واستمع أعضاء مؤتمر الحوار إلى شرح تفصيلي من الوزير عن أبرز الاختلالات القائمة في وزارته. موضحا طبيعة المهام والأعمال المستقبلية لوزارة التربية وزار أعضاء الحوار عددا من قطاعات وزارة التربية .

وفي 18 مايو 2013م التقت لجنة التنمية المستدامة المنبثقة عن فريق التنمية الشاملة في مؤتمر الحوار الوطني في مركز المعلومات بمحافظة الحديدة بمدراء المكاتب التنفيذية للاطلاع على اداء المكاتب والمعوقات التي تواجهها لتنفيذ خططها التطويرية.

وخلال اللقاء اكدت اللجنة على ضرورة التواصل المباشر والفعال بصورة مستمرة مع الفريق من قبل ممثلي المكاتب التنفيذية لمتابعة مستوى تنفيذ الاعمال والاطروحات المتفق عليها ، واستمع الفريق من الامين العام للمجلس المحلي بمحافظة الحديدة حسن الهيج ومدراء المكاتب التنفيذية الى عدد من المشاكل والهموم التي تعاني منها المحافظة ومنها افتقار المحافظة للمجمعات الحكومية في بعض المديريات وعدم توفر المكاتب الادارية مما يعرقل عملية التواصل والمتابعة المستمرة ، كما طرح خلال الاجتماع مشاكل الاعتداء والاستيلاء على أراضي حرم المطار وعدم توفر الحماية الكاملة من جانب الجيش والامن . وتفشي ظاهرة التهريب بصورة مخيفة وعدم ايجاد مكافحة حقيقية لهذه الظاهرة المزعجة.

وفي 15 مايو 2013م زار فريق دور الدولة والقطاع الخاص في التنمية المنبثق عن فريق التنمية المستدامة بالنزول الميداني إلى الصندوق الاجتماعي للتنمية وكان في استقبالهم القائم بأعمال المدير التنفيذي للصندوق المهندس عبدالله الديلمي ورؤساء الوحدات في الصندوق.

وتحدث القائم بأعمال المدير التنفيذي عن اختصاصات الصندوق مشيرا إلى أن ما مكن الصندوق الاجتماعي من النجاح هو الاستقلالية بالإضافة إلى الرقابة المختلفة سواء من المانحين أو من الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة .

 وفي 15 مايو 2013م التقت لجنة التنمية امس الثلاثاء وضمن نزولها الميداني الى محافظة الحديدة بممثلين عن الحراك التهامي.

وناقش اللقاء الذي عقد في قاعة ديوان المحافظة الجوانب المتعلقة بالجانب التنموي والتي باتت تشكل الهم الأبرز بالنسبة لأبناء المحافظة وسببا مباشرا تضاف اليه اسباب اخرى للاحتقان في الأوضاع .

من جهتهم عبر ممثلو الحراك عن امتنانهم لهذا اللقاء الذي يتلمس هموم ومشاكل ابناء تهامة مطالبين اللجنة باستيعاب حقيقة الاوضاع المتردية التي يعانيها المواطن التهامي ،المطحون بالفقر والتخلف والبطالة وغياب التنمية وعدم اهتمام الدولة بهذه المحافظة التي قدمت للوطن الكثير ولم تأخذ ما تستحق حد قولهم.

وفي نفس السياق واصلت لجنة التنمية المستدامة المنبثقة عن فريق التنمية الشاملة في مؤتمر الحوار الوطني الشامل نزولها الميداني ولقاءاتها المباشرة مع الشرائح المستهدفة في محافظة الحديدة .

والتقت اللجنة اليوم في مبنى الغرفة التجارية والصناعية بالمحافظة بقطاع رجال المال والأعمال في المحافظة ،وبحضور ممثلين عن العمال وقطاع المرأة .

وفي 13 مايو 2013م ناقش اللقاء الموسع الذي عقد بمحافظة الجوف برئاسة الأخ علي محمد حميد أمين عام المجلس المحلي بالمحافظة وفريق التنمية المستدامة من مؤتمر الحوار الوطني الذي يزور المحافظة قضايا وهموم ومعاناة محافظة الجوف في قضية التنمية المستدامة .

وفي اللقاء الذي ضم قيادات المكتب التنفيذي بالمحافظة وأعضاء المجالس المحلية وممثلي الأحزاب والتنظيمات السياسية ومنظمات المجتمع المدني وجموع من الشخصيات الاجتماعية والمشائخ وأصحاب الرأي والفكر بالمحافظة رحب أمين عام محلي الجوف بأعضاء فريق التنمية المستدامة وتطرق في كلمة الى المرتكزات الأساسية لتحقيق التنمية المستدامة بالمحافظة ،

وفي 12 مايو 2013م التقى الفريق الميداني التابع لفريق عمل التنمية الشاملة والمستدامة خلال زيارته الميدانية  لمحافظة عمران بامين عام المجلس المحلي للمحافظة صالح المخلوس وأعضاء الهيئة الإدارية للمجلس المحلي للمحافظة ومدراء عموم المكاتب التنفيذي بالمحافظة.

واستمع الفريق خلال اللقاء إلى رؤى وأطروحات قيادة السلطة المحلية بالمحافظة التي تصب في تعزيز مسيرة التنمية الشاملة في المحافظة.

 

وفي 27 مايو 2013 م زارت مجموعة من فريق التنمية المستدامة في مؤتمر الحوار الوطني الشامل ديوان عام محافظة صنعاء ومديرياتها الغربية. وعقد اجتماع مع محافظ المحافظة عبد الغني حفظ الله جميل. وقدم المحافظ شرحاً مفصلاً لوضع المحافظة والصعوبات التي تواجهها ومنها مشكلة التداخل الإداري بين مديريات المحافظة ومديريات أمانة العاصمة

بعد ذلك انتقلت لجنة فريق التنمية المستدامة إلى مدينة متنه (مركز مديرية بني مطر) حيث عقدت اجتماعاً موسعاً ضم مدراء عموم مديريات غرب محافظة صنعاء (بني مطر – الحيمة الداخلية – الحيمة الخارجية – صعفان – مناخة) وأمناء وأعضاء مجالسها المحلية ومكاتبها التنفيذية (الصحة – التربية) بالإضافة إلى  ممثلين عن منظمات المجتمع المدني والمنظمات النسوية والجمعيات بالمديريات  وشباب مديرية بني مطر.

وفي نفس السياق زارت مجموعة من فريق التنمية المستدامة في مؤتمر الحوار الوطني الشامل ديوان عام محافظة صنعاء ومديرياتها الغربية.

وعقد اجتماع مع محافظ المحافظة عبد الغني حفظ الله جميل حيث أوضحت هدى اليافعي رئيسة المجموعة إن هدف الزيارة هو الاطلاع على التحديات والصعوبات التي تواجهها المحافظة ومعرفة رؤى قيادة المحافظة ومجلسها المحلي ومكاتبها التنفيذية.

وفي 27 مايو 2013م التقت مجموعة فريق التنمية المستدامة المنبثقة عن مؤتمر الحوار الوطني الشامل في إطار زيارتها لمحافظة عدن اليوم مدراء عموم مكاتب الصحة العامة والتربية والتعليم والتعليم الفني ومؤسستي موانئ خليج عدن والكهرباء والمطار .

وخلال اللقاء استعرض عدد من مدراء العموم المشكلات والصعوبات التي تعترض نشاطهم بسبب عدم وجود صلاحيات كافية ومركزية التعامل وعدم تجاوب الوزارات مع مطالبهم، لافتين إلى أن عدد من المنشآت الطبية والتعليمية والإيرادية في المحافظة تعاني من عدم رصد مبالغ لإعادة صيانتها وكذا عدم التأهيل والتدريب الكافي للعاملين في تلك المؤسسات.

وفي نفس السياق واصلت مجموعة من فريق التنمية المستدامة المنبثق عن مؤتمر الحوار الوطني لقاءاتها مع مدراء عموم عدد من المؤسسات الحكومية والاجتماعية بعدن وذلك في اطار نزولها الميداني الى المحافظة .

والتقت المجموعة برئاسة ام الخير الصاعدي اليوم مدراء عموم فرع الضرائب عبده عبدالله كزمان والشئون الاجتماعية والعمل ايوب ابوبكر وصندوق الرعاية الاجتماعية مهدي باطويل والجمارك فضل محمود ومشروع تطوير مدن المواني محمد عبدالله عبدالرزاق ورئيسة احدى الجمعيات الخدمية والمدارس بالمحافظة .

وفي 28 مايو 2013م نظم فريق التنمية المستدامة زيارة إلى مؤسسة الصالح الاجتماعية للتنمية  برئاسة عمر باشراحيل حيث تم الاطلاع على نشاط المؤسسة وتلمس احتياجاتها والصعوبات التي تواجهها  وذلك في إطار خطة النزول الميداني لأعضاء مؤتمر الحوار الوطني إلى المؤسسات المدنية .

وفي ذات السياق قامت مجموعة من أعضاء الفريق بزيارة الى جمعية الإصلاح الخيرية وإتحاد نساء اليمن .

المناقشات والمداولات الخاصة بالتقارير في إطار المجموعات

في 25 مايو 2013م بعد أن  أكملت المجموعات داخل فريق التنمية النزول الميداني وإستقبال الخبراء والمسئولين في الجهات ذات العلاقة قامت مجموعات فريق التنمية المستدامة بمناقشة التقارير الخاصة بالنزول حيث تم مناقشة التقارير داخل كل مجموعة  تمهيداً لتقديمها إلى رئاسة الفريق من أجل الخروج بتقرير نهائي خاص بفريق التنمية المستدامة ..

وفي 26 مايو 2013م اجتمعت رئاسة فريق التنمية الشاملة مع رؤساء ومقرري المجموعات حول صياغة التقرير النصفي وقرر الفريق إعداد وصياغة التقرير النصفي للفريق في وقت لا يتجاوز غدا الاثنين.

في سياق ثان ألقى الدكتور محمد حلبوب محاضرة بعنوان (الجانب الاقتصادي لدولة الجنوب)، استعرض خلالها النظام الاقتصادي في دولة الجنوب سابقاً، بالإضافة إلى مجموعة المظالم التي تعرض لها الجنوب بعد تحقيق الوحدة في مختلف المجالات.

وفي 27 مايو 2013م ناقش فريق التنمية الشاملة الصيغة النهائية للتقارير الخاصة بكل مجموعة تمهيداً لتسليمها كما حددته الأمانة العامة.

وفي نفس السياق استمع أعضاء الفريق للدكتور ياسين سعيد نعمان نائب رئيس الحوار الوطني حيث قال إن مهمة الفريق الأساسية هي الاستخلاصات وليس تحليل المشكلة لأن تحليل المشكلة قد يتفق عليه ويختلف عليه الناس، وقال يجب أن نتجنب الدخول في تفاصيل تحليل المشكلة.

وفي 2\6\ 2013م استكمل فريق التنمية عرض ومناقشة مسودة التقرير النصفي ، وتقديم المقترحات والاعتراضات والتعديلات عليه .إلى ذلك تم عرض السياسات العاجلة المقدمة من مجموعة التنمية الاقتصادية وترشيد استخدام الموارد ، حيث إحتوت تلك السياسات على متطلبات عاجلة كمؤشر من مؤشرات نجاح مؤتمر الحوار الوطني .

وفي 3\6 \ 2013م  تلخص الأمر إلى تفويض اللجنة المصغرة والتي شكلت من أجل صياغة التقرير النهائي والتي تضم كافة المكونات السياسية إلى جانب رؤساء المجموعات ورئاسة الفريق.

وفي 5\6\2013م تم إقرار التقرير النهائي للفريق والذي سيعرض يوم السبت القادم في الجلسة النصفية ، والذي كان نتاج مجموعات العمل الأربع داخل الفريق والتي استمرت من 19 مارس 2013 م الى 1 يونيو 2013م .